中国の脅威が高まる中、議会は台湾に迅速に武装しようとしている


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ロシアのウクライナ侵攻から学んだ教訓を念頭に置いて、議会は、中国による潜在的な軍事攻撃に先立って、台湾の武装と訓練を推し進めているが、援助が実現するかどうかは、バイデン大統領自身にかかっている可能性がある.

バイデン氏と中国の習近平国家主席が月曜日にバリで会談し、台湾海峡の平和と安定を維持することが最重要議題である中、島の自治民主主義に対する前例のない数十億ドルの軍事支援パッケージに関する審議が行われました。

超党派の努力により、米軍は、ジャベリンやスティンガーなどの武器の在庫をすぐに掘り下げることができます。これは、ウクライナのためにのみこの規模で行われたと当局者は述べています。また、外国の軍事資金計画を通じて初めて台湾に武器を提供します、米国によって支払われます。

これらの規定により、台湾は、対艦巡航ミサイルや対空防御システム、自己爆発ドローン、機雷、指揮統制システム、安全な無線などの武器や装備を受け取ることができました。

基本的には、キエフで行われていることを台北で行うことを目的としていますが、弾丸が飛び始める前に、と国会議員は述べています。

「ウクライナの教訓の 1 つは、銃撃が始まる前にパートナーを武装させる必要があるということです。これにより、そもそも戦争を回避する最善のチャンスが得られます」と海兵隊のマイク ギャラガー議員 (共和党ウィスコンシン州) は述べた。下院軍事委員会の委員を務める退役軍人。

国家安全保障担当補佐官のジェイク・サリバン氏は9月、ブルームバーグの番組で、「台湾周辺で軍事的緊急事態が発生する可能性があるという明確な脅威が残っている」と述べた。

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下院と上院の民主党指導者は、台北に武器を与える条項を支持しているが、財布のひもを管理している議員(歳出委員会)が資金を配分する必要性を確信しているかどうかは明らかではない.

現在、議会が可決しようとしている 2023 年の予算案には、このパッケージのための資金がありません。承認者が兵器支援を賄うための削減を見つけられない場合、バイデンは台湾への支出に資金を提供するための緊急要求を提出する必要があります。なぜそれが必要なのかを主張する、と議会補佐官は言う。

政権当局者は、そうするかどうかを明言することを拒否した。

「私たちの議会との関与は、前進する法律が、世界全体で平和と安定を維持するのに役立ってきた私たちの政策枠組みと明確に一致することを確実にすることに重点を置いてきました。 [Taiwan] 海峡」と、このレポートのためにインタビューされた他の数人と同様に、この問題のデリケートさのために匿名を条件に語った政府高官は語った.

議会の補佐官によると、この支援パッケージの詳細は、可決されなければならない国防権限法で現在最終決定されているが、ホワイトハウスの意見に基づいて作成されたという。 これにより、毎年 10 億ドル相当の備蓄された米国の軍需品 (「大統領引出権限」として知られている) と、年間最大 20 億ドル相当の武器を 5 年間、米国の税金で支払うことを台湾に提供できるようになります。 イスラエルだけが年間ベースでより多くを得ています。

議会の擁護者は、この援助は、自衛を可能にするために台湾に武器を提供することが米国の政策であると述べている台湾関係法に基づく米国の義務と一致すると述べています。

軍事委員会のメンバーであるダン・サリバン上院議員 (R-アラスカ) は、目標は「台湾人を、ウクライナ人のように自衛できる手ごわい軍事力にするか、少なくとも人民解放軍にとって非常に困難にすることである」と述べた。彼らを攻撃するために。」

しかし懐疑論者は、この支援が短期的に台湾の防衛能力を高めるかどうか疑問視している.

提案された支援は、困難な時期にもたらされます。 中国は、ナンシー・ペロシ下院議長 (民主、カリフォルニア州) による 8 月の台北訪問を受けて、台湾近海と上空で挑発的な軍事行動を強化している。 また、最近、重要な第 20 回共産党大会が閉幕し、習近平は前代未聞の 3 期目の党総書記を確保し、権力の掌握を強化しました。

北京は、台湾はその領土の不可分の一部であると主張し、「平和的な再統一」がその目標であると述べています。 しかし先月の党大会で、習主席はその目的に向けて「武力行使を決して放棄しない」という誓いを繰り返し、そのために「必要なあらゆる手段を講じる」用意があると述べた。

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米軍の指導者たちは、この地域に対する中国の脅威が増大していることを何年にもわたって警告してきました。 2021 年 3 月、当時米国インド太平洋軍司令官だったフィリップ S. デビッドソン提督は、上院での証言の中で、中国がとった一連の懸念すべき行動について言及した。 香港、新疆、チベットでの取り締まり。 インドとの国境紛争。 係争中の南シナ海の島々の軍事化。

中国は、2049 年の建国 100 周年までに大国としての地位を獲得したいと長い間述べてきた。実際、今後6年間で。」

彼の発言は物議を醸し、一部のオブザーバーは、中国が2027年までに侵略することを意味すると解釈した.

デビッドソン氏はインタビューで、中国が攻撃を仕掛ける可能性はあるが、中国政府が台湾に圧力をかける方法は他にもあると述べた。 「それは封鎖、ミサイル弾幕、台湾のインフラへの深刻なサイバー攻撃の可能性がある」と彼は言った。 「これは懸念の10年だと思いますが、今後6年間についてはまだ懸念しています。」

海兵隊予備軍の大佐であるサリバン上院議員は、中国による台湾の軍事的買収または封鎖は、特にコンピューターチップのグローバルサプライチェーンに影響を与えるため、世界経済に「甚大な」損害をもたらすと述べた。 台湾は、人工知能とスーパーコンピューターを駆動する高度なチップの世界有数のサプライヤーです。

北京との関係を「責任を持って管理」しようとしているバイデン政権は、台湾に関しては慎重に対応している。 ペロシが 8 月に台湾への旅行を計画したとき、バイデン政権は舞台裏で熱心な取り組みを開始し、そのような米国高官による党大会のすぐ近くでの訪問は挑発的であり、北京に対する侮辱と見なされるだろうと主張した。 それでも、習近平自身がバイデンに彼女を思いとどまらせる方法を見つけるように頼んだとき、バイデンは、議会は政府の独立した部門であるため、義務を負うことはできないと述べた.

ペロシの訪問の直後、北京は台湾にいくつかの貿易制裁を課し、島の周辺海域での軍事演習を強化した. それは封鎖をシミュレートし、何十年もの間安定化機能と見なされてきた、台湾と中国を隔てる海峡の非公式の障壁である「中心線」を越えてジェット機を繰り返し送りました – アナリストの見解では、行動は北京による地位の変化を表していますクォ。

ワシントンは続いて、台湾との正式な貿易協定に関する交渉の開始を発表し、9 月には、11 億ドルの武器を台北に売却する意向を発表した。 そのパッケージには、ハープーン対艦ミサイルとサイドワインダー空対空ミサイルが含まれています。 しかし、そのような売却は、外国の軍事売却がどのように完了するかから生じるより大きな構造的課題のために、通常、提供されるまでに数年かかります.

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一部の議会補佐官は、外国の軍事資金を使用しても武器の配達がスピードアップしないと述べています。 他の人は、そのようなツールを使用することで、米国政府はより迅速に取引を交渉し、台湾の防衛戦略の方向性とそれが米国の軍事力にどのように適合するかについて決定を下すことができるようになると主張しています.

ドローダウンの権限の利点は速度である – 少なくとも現在米国の備蓄にある武器には、対戦車スティンガーや対艦巡航ミサイルなどがあると、ある補佐官は述べた.

ウクライナとの主な違いは、島国である台湾は紛争時に補給するのが難しく、本質的に紛争が始まったときに手元にあるものでしか戦うことができないということです. ギャラガー氏は、「台湾、そして一般的には日付変更線の西側に重要な軍需品を大量に供給し、備蓄することが、平和を維持し、習近平国家主席に二の足を踏ませる最善のチャンスだ」と語った。

それでも、軍事援助パッケージに資金を提供するかどうかについての議論は未解決です。

進行中の議論に詳しいある民主党議員は、「特に、共和党幹部がウクライナへの支持を維持するかどうかを疑問視しているときに、新しいイニシアチブとトレードオフがどうなるかを広く支持していることを明確にする必要がある」と語った。 .

議会は伝統的に、総統政権よりも台湾支持においてタカ派的であった。 軍事支援は、より大きな法案である台湾政策法の一部であり、バイデンのチームが好ましくなく、北京を怒らせたいくつかの象徴的な規定が含まれていた.

この法案は、上院外交委員会委員長のロバート メネンデス (DN.J.) と共和党のジェームズ E. リッシュ (アイダホ州) が共同提案したもので、たとえば、台湾を「主要な非 NATO 同盟国」に指定することを求めている。武器の販売と、ワシントンにある事実上の台湾大使館の名前を「台北経済文化代表事務所」からより公式な響きの「台湾駐在員事務所」に改名した。

ホワイトハウスは、これらの規定を撤去または骨抜きにするよう強く働きかけたが、議会補佐官によると、軍事支援部分に関するガイダンスを提供したという。

ジェイク・サリバン氏は9月のブルームバーグの番組で、投資家のデビッド・ルーベンスタイン氏に対し、「台湾への安全保障支援を強化する方法に関して、台湾の安全保障を改善する非常に効果的で堅牢な法案の要素がある」と語った。 「私たちに懸念を与える他の要素があります。」

議会の両党は、北京の積極的な軍事作戦の中で、パッケージのランクを閉じました. 「我々は交渉の最終段階にある」とメネンデス氏は語った。 「しかし、数十億ドルの軍事援助を承認するだけでは十分ではありません。 ワシントンと台北の両方が、適切な機能がタイムリーに提供されるようにするための措置を講じ続ける必要があります。」

両院の指導者は、法案が可決されるとの確信を表明した. 「民主党下院は、台湾からの侵略に直面して台湾が自衛するのを支援することを約束している. [People’s Republic of China]」とペロシのスポークスウーマン、シャナ・マンスバッハは語った。

「この法案は台湾との軍事協力を強化し、習近平国家主席が台湾を孤立させ、強制しようとしているのを米国が傍観しないことを示すだろう」と上院多数党院内総務のチャールズ・E・シューマー(DN.Y.)は述べた。

台湾国防省は、島の防衛を強化するための議会の努力に感謝していると述べた. 台湾は、2023 年の国防予算の記録的な増加を提案するなど、中国の侵略に対応して軍事改革を約束しています。同省スポークスマンのSun Li-fang氏は、次のように述べています。

昨年引退したデビッドソン氏は、米国は台湾の武装と訓練を支援し続けることに加えて、この地域の外交、経済、軍事能力を強化する必要があると述べた。 「私たちの従来の抑止力は侵食されつつあります」と彼は言いました。 「主な理由は、中国の航空・海上戦力、ロケット戦力、核計画、そして極超音速ミサイルのような兵器の開発の驚異的な成長です。」

デビッドソン氏は、「習主席が幕を下ろし、米国がこの地域で経済的、外交的、軍事的にどのように見えるかを見ることができれば」、米国の関与と強力な軍事力を見ることができると述べた。それを台無しにしたくない」と言って、カーテンを閉めます。 それが勝利の姿です。」

台北の Christian Shepherd と Vic Chiang がこのレポートに貢献しました。



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