ワシントンの台湾のトップ外交官は繊細な線を歩く


ワシントン — 彼女はワシントンで最も影響力のある外国大使の 1 人ですが、技術的には大使ではありません。 彼女は大邸宅で働いていますが、そこに住むことはできません。 彼女の旗を掲げるだけで、外交問題が発生する可能性があります。

これは、強力なインサイダー アクセスを楽しんでいるが、独特の部外者の地位に耐えている、米国の台湾の上級外交官であるビキム シャオのグレー ゾーンでの生活です。

彼女はバイデン政権の高官とほぼ毎日話し、議会の両党の指導者とつながっている。 「台湾は、ワシントンで最も効果的な外交代表を擁する国の 1 つです」と、トランプ ホワイト ハウスの元国家安全保障顧問であるジョン R. ボルトンは述べています。

しかし、米国は公式に台湾を独立国として認めていないため、蕭さんは大使という優雅な肩書の下では活動していません。 代わりに、彼女は台北の経済と文化の代表です。 大使館の代わりに、彼女の事務所は台北経済文化代表処、または TECRO として知られています。

これらの扱いにくい言い回しは、1979 年の米国の「一つの中国政策」の副産物です。この政策の下で、米国は、中国の正当な政府としての認識を台北から北京に移すことに同意し、台湾を主権国家として正式に認識しないことを約束しました。 中国は台湾を違法な離脱州と見なしている。

その結果、ワシントンの公式の外交慣習はより歪んだものとなり、台湾を強制的に奪還するという中国政府の脅威が増大し、ワシントンと台北が政治的、経済的、軍事的に接近するにつれて、ますますフィクションになりつつある.

中国の当局者は、米国と台湾の当局者間の交流の性質と場所を研究し、米国が台湾をより独立した国のように扱っているかどうかを調べるために、政策からの逸脱を注意深く監視しています。

ワシントンの中心部にある豪華な複合施設、台湾のツインオークス不動産でのインタビューで、シャオさんは彼女の困難なバランスをとる行為を認めました. 中国の新種の攻撃的な外交官を「オオカミの戦士」と呼んで、彼女は自分自身を「猫の戦士」と呼んだ。

「猫はきついロープを踏むことができ、非常に機敏で柔軟な方法でバランスをとることができます」と彼女は言いました.

シャオさんは静かで控えめな態度をとっているが、北京は彼女を危険な扇動者と見なしている。 ナンシー・ペロシ下院議長が 8 月に注目を集めた台北訪問を行ったとき、中国はシャオ氏がこの訪問を巧妙に仕組んだと非難し、それが中国の軍事演習を促し、米中の緊張を新たな危険な極限に追いやった。

北京のチャイナデイリー紙によると、中国政府のスポークスマンは、彼女を「外国の反中国勢力の手先」として非難し、「台湾の同胞を危険な奈落の底に追い込んでいる」と非難した。

台湾に近づいても、米国は台湾の代表者との関係を慎重に扱います。 国務省はワシントンの外交官に特別な赤と青のナンバープレートを発行しているが、シャオ氏と彼女の同僚に与えられたものは、「外交官」という言葉を省略して、わずかに異なるマーキングをしている. 台湾の当局者がワシントンを訪問するとき、バイデン政権の当局者は、ホワイトハウスや国務省ではなく、バージニア州ロスリンにある台湾のアメリカン インスティテュートと呼ばれる組織のオフィスで彼らに会います。仲介役を務める。 両国政府間の公式書簡も研究所を通過します。

米国政府はまた、リチャード・ニクソン大統領の北京への歴史的な働きかけに続いて、米国が台北との公式関係を終了するまで、シャオ氏が台湾大使の公邸として機能した18エーカーのワシントンの不動産であるツインオークスに住むことを妨げている. 現在、シャオさんは正式なイベントを主催しており、通常は公式の国のシンボルを欠いています。 前任者が2015年に台湾の旗を掲げたとき、国務省のスポークスウーマンは公にその行為を非難した.

こうした懸念は、バイデン政権が台湾向けに承認した主要な武器売却と比較すると、見劣りするように見えるかもしれない。 12 月、バイデン大統領は、今後 5 年間で最大 100 億ドルの台湾への軍事援助を承認する国防支出法案に署名しました。 しかし昨年、ホワイトハウスは議会に対し、上院が承認した TECRO の名称を台湾駐在員事務所に変更する文言を削除するよう圧力をかけました。 この違いは、ワシントンの中国大使館からの正式な抗議を促すのに十分だった。

その中心にいるのは51歳のシャオさんです。アメリカ人の母親と長老派教会の牧師だった台湾人の父親によって台湾で育ったシャ​​オさんは、10代でニュージャージー州モントクレアに移り、修士号を取得する前にオーバーリン大学に通いました。コロンビア大学で政治学の学位を取得。

彼女は台湾の総統である蔡英文との親密な関係から多くの影響を受けています。蔡英文は台湾の独立派民主進歩党を代表し、かつて彼女はその広報担当者を務めていました。 さらにシャオ氏は、ボルトン氏とバイデン氏の国家安全保障会議のアジア担当トップであるカート・キャンベル氏を数十年来の友人として数えている。


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何年もの間、米国当局はシャオ氏の前任者がホワイトハウスと国務省を訪問することを禁止してきた。 そのようなガイドラインは時間の経過とともに緩和され、彼女は現在、控えめに言っても定期的にウエスト ウィングとフォギー ボトムを訪れています。

彼女は昨年の夏、当時下院共和党党首だったケビン・マッカーシーの隣に座って、彼の党員集会の中国タスクフォースによるライブストリーミング討論を行ったときのように、国会議事堂の常連です。 「彼女はここワシントンの人々の信頼を本当に持っています」とシャオ氏を長年知っているジャーマン・マーシャル・ファンドの中国専門家ボニー・グレイザー氏は語った。

ツイン オークスのエレガントなレセプション ホールに座り、グランド ピアノとなだらかな芝生を見下ろす床から天井までの窓を備えたシャオ氏は、自分の立場を「法的に非公式」であると説明しました。

そのために、彼女は北京を非難します。 「台湾人はいじめられるだけでなく、友達ができないと言われることに憤慨しています」と彼女は言いました。

シャオ氏は、「民主主義国家として、善を推進する勢力として、そして米国の真のパートナーとしての台湾に対する」ワシントンでの評価が高まっていることが助けになっていると述べた。 同時に、彼女は、台湾を吸収しようとしている中国政府からの脅威は非常に重くのしかかっていると述べた.

「私にとって、それは単なる仕事ではありません」とシャオさんは言いました。 「それは生存についてです。 それは台湾の生き残りです。」

正式には、シャオさんは、ワシントン郊外のマクドナルドの向かいにある TECRO の単調なオフィスビルに拠点を置いています。 しかし、彼女は公務の多くをツイン オークスで行っています。

プロパティには独自のストーリーがあります。 ネオ ジョージア様式の邸宅は、ナショナル ジオグラフィック協会の創設者であるガーディナー グリーン ハバードの夏の別荘として 1888 年に建てられました。 1930 年代後半には、中国大使の公邸となりました。

1949 年の中国共産党革命の後、中国の民族主義指導者が台湾に逃亡したとき、彼らは財産を管理し続けました。 台湾建国の父の華麗な妻である蒋介石夫人は、反共産主義の米国が中国で唯一の合法的な政府と認めた新興国家への支持を得るためにワシントンを訪問した際、そこに滞在した。

その後、ニクソンは、北京をモスクワから分離するための冷戦戦略で、有名な中国への旅に出ました。 米国との正常な関係に対する中国の代償には、台湾をこれ以上承認しないという条件が伴いました。 1979 年までに、カーター政権は「一つの中国」政策を掲げ、台北ではなく北京を選んだ。

多くの台湾人にとって、それは裏切りでした。

1978 年 12 月、駐米台湾の最後の公式大使であるジェームズ CH シェンは、大使館の側近が涙を流しながら、最後の帰国の前に邸宅のレセプション ホールでニューヨーク タイムズ紙の記者にこう語った。 .

ツイン オークスを共産主義者から遠ざけるために、台湾当局者はアリゾナ州のバリー ゴールドウォーター上院議員が共同設立した保守的な財団にトークン価格で資産を売却しました。 議会が中国が不動産を押収できないようにするための法的保護を可決した後、財団はそれを台湾に返還しました。

しかし、国務省は、台湾が外交的プレゼンスを再確立していないことを中国政府に明確にする条件を課した。 不動産は住居として使用できず、台湾の旗はその敷地の上を飛ぶことができませんでした. ゲートの看板には「Twin Oaks」としか書かれておらず、台湾については言及されていません。

今日、ツイン オークスは DC 電源シーンです。 シャオ氏は定期的に議会の主要メンバーや元米国政府高官をもてなしています。 マイク・ポンペオ元国務長官とボルトン氏が立ち寄った。 9月には、バイデン氏の第二の故郷である州の政治家を招いた「デラウェア・ナイト」を開催した。

彼女の主な年次イベントは台湾の国慶節で、昨年 10 月 10 日に何百人ものゲストが参加し、台湾で最も高いビルである台北 101 の氷の彫刻の隣で食べたり、飲んだり、セルフィーを撮ったりしました。 彼らには、議会のメンバー、外国の高官、および数人の元米国高官が含まれていました。その中には、トランプ政権の国務省の武器販売担当高官も含まれていました。

特に、バイデン政権の誰も欠席しました。 何年もの間、バイデン氏が緩和した国務省のガイドラインの下で、行政府の役人はツインオークスを訪問することを禁じられていた。 しかし、政府高官は、台湾の国慶節のようなイベントに主権の匂いがするようなイベントに参加することを思いとどまらせる.

他の多くの非公式の制限が撤廃されました。 米国の当局者は、ホテルやバージニア州のポトマック川を挟んだ台湾のワシントン地域のオフィスにあるアメリカン インスティテュートなどの中立的な場所で台湾のカウンターパートと会談していた。

ボルトン氏は、トランプ政権時代に台北から訪問した政府高官と会ったことを思い出す。ボルトン氏のオフィスではなく、ホワイトハウスの別館だった。 とにかく中国大使館は不平を言った。 「私は自分のオフィスで彼と会わなくても十分です」とボルトン氏は語った。 ホワイトハウスの外で、「中国人は私にラファイエット・パークに行かせたがっていました。

しかし、ドイツ・マーシャル基金のグレーザー氏は、象徴的な勝利は中国を挑発する代償に値しないかもしれないと警告している。 「私は、台湾の安全保障を有意義に強化することに力を注ぐという政権のアプローチを支持します」と彼女は述べた。

中国にそのような詳細を指示させるのをやめる時が来たと言う人もいます。

「人々は、物質よりも象徴性を優先してはいけないと言います。 しかし肝心なのは、これは象徴主義をめぐる争いだということだ」と、保守的なアメリカン・エンタープライズ・インスティテュートの中国専門家であるダン・ブルメンタールは述べた。 「中国人は、台湾政府が存在するという考えを地図から消し去ろうとしており、台湾の存在と正当性の象徴を追求することによってそれを行っています。」

Hsiao 氏は、彼女の正式な肩書きや、誰がどの会議にどの場所で出席できるかについて、ひっそりと口論し続けていることに不満を感じていることを認めています。 しかし、彼女は米国の立場を理解していると言います。

「米国を責めるつもりはまったくありません」と彼女は付け加えた。 「私たちは、すべての人を脅かし、そのような状況を作り出しているいじめっ子を非難します。」

エリック・リプトン カリフォルニア州シミバレーからの報告に貢献し、 アナ・スワンソンエドワード・ウォン ワシントンDCから



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